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创业政策:广州“两简一免”鼓励创业

点击次数: 更新时间:2010-5-13

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   “对自主创业者实行零收费政策,办理各类营业执照的开业、变更、注销登记和年度检验的,全面免收各项工商行政事业性收费。”这是2010年4月13日发布在广州工商红盾信息网上的一条“政务新闻”,表示广州市工商局今年将实行“两简一免”,鼓励再就业优惠对象自主创业。来自广州某大学的莎莎今年即将应届毕业,并准备自己开办一家婚庆公司。听说这项政策时,她随即打电话向广州市工商局进行了咨询,得到了肯定的答复。因为还没有拿到毕业证,现在还只是处于给朋友介绍、筹备婚礼的阶段,所以莎莎还没有去申请执照的打算。她希望,政府如果出台类似的政策,应多加宣传,让受惠人群能够尽快获知具体信息。 

    “两简”即简化登记程序及简化审批程序,“一免”就是“零收费”办照。据悉,在广州市工商局近日出台的2010年促进就业工作计划中指出,下岗失业人员、从事个体工商户经营的普通高等院校毕业生、从事个体工商户经营的农村富余劳动力、自谋职业从事个体工商户经营的城镇退役士兵“四类人员”,今年在广州办理个体工商户营业执照时,均纳入“绿色通道”,工商部门主动为他们提供“一站式点对点”服务,在资料齐备的情况下,原则上当天可领取营业执照。 

    广州某媒体报道,去年,到工商局办理个体工商户营业执照的下岗失业人员仅为81名、返乡农民工10名、城镇退役士兵1名、残疾人2名、高校毕业生13名。相比于全市去年新增的8万多个体工商户,扶持对象申办工商营业执照的热情过低,甚至大部分并不知道可以“免费办照”。 

    原因何在?采访中记者了解到,办照程序繁琐、关卡重重成为许多申办者根深蒂固的“印象”。去年毕业并创办了一家网络公司的广州大学生陈敬告诉记者,去年他们申办一个执照,15天才审批下来。陈敬说:“免费申请执照、‘零收费’政策我们当时并没有享受到。”当时他们申请执照时,大学生是可以零首付的,但工商局柜面工作人员却不知道,直到后有领导过来才证实了这一政策。“一开始都不知道需要交什么材料,去了很多次才办下来。”陈敬说。 

    莎莎第一次打电话到市工商局总台时,接线员对这一政策并不清楚,说“文件还未下发到我们这里”。后莎莎打通了“注册处”的电话,才得到肯定答复。针对工商局要求的“资料齐备”可一天领照这一点,接线员告诉莎莎,应到所在区的工商分局办理相关手续,作为‘四类人员’的证明,除了身份证、毕业证等外,还要事先填好“个体工商户登记申请书”等资料,表格可现场领取也可网上下载。 

    一些准备创业的大学生表示,这样的政策看来的确很好,但一般他们不抱太大的希望。一位不愿透露姓名的女生告诉记者,之前也了解过一些关于大学生创业的优惠政策,政策是有了,却没有落到实处,或者可能程序相当麻烦,条件苛刻,所以“很多大学生选择不申请”。
 
    “政策上面说了,下面落实要有一段时间,政策又经常改。”陈敬后感慨了一下,“我们办完没多久就说那个零首付的政策没有了。” 

    广州市工商局在媒体上分析“鼓励创业的优惠政策没发挥应有作用”的原因时,指出三点:一是很多市民并不知道广州有这些创业优惠政策,在小本经营的情况下害怕办理执照要付出更大的代价;二是一些市民知道但害怕办照后再也逃不了税收,宁愿无照经营也不办照。三是因为一些经营项目需要前置许可审批,或者是场地等不符合要求而办不了执照。 

    创业者呼吁,政府相关部门应完善其服务体系,通过媒体发布、电话咨询等方式进行宣传,让申办者在享受优惠政策的同时,能享受到优质的服务,让受惠大众的政策真正落到实处。



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